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新聞動態

國務院:擴大企業研發費用稅前扣除范圍

2015-2-3

來源:財新網  作者:林韻詩  

     近日,中共中央、國務院印發了《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(下稱《意見》),提出要在“十二五”時期確立企業在技術創新中的主體地位。

    《意見》指出,中國自主創新能力還不夠強,企業技術創新主體地位沒有真正確立,一些科技資源配置過度行政化,科技人員的積極性、創造性未得到充分發揮。

    《意見》提出,“十二五”時期,要確立企業在技術創新中的主體地位,全社會要占國內生產總值2.2%。要形成更多具有自主知識產權的核心技術,充分發揮大型企業的技術創新骨干作用,培育若干綜合競爭力居世界前列的創新型企業和科技型中小企業創新集群。

    《意見》提出,要建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。加快建立企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。充分發揮企業在決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用,吸納企業參與國家科技項目的決策。產業目標明確的國家重大科技項目,由有條件的企業牽頭組織實施。

    同時,要落實企業研發費用稅前加計扣除政策,適用范圍包括戰略性新興產業、傳統產業技術改造和現代服務業等領域的研發活動;改進企業研發費用計核方法,合理擴大研發費用加計扣除范圍,加大企業研發設備加速折舊等政策的落實力度。

    人才培養方面,《意見》提出,要激發科技人員的積極性、創造性,每萬名就業人員的研發人力投入達到43人年;公民具備基本科學素質的比例要超過5%。

    《意見》提出,到2020年,中國原始創新能力要明顯提高,創新環境要更加優化,基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系,進入創新型國家行列。

    近年來,中央不斷呼吁深化科技體制改革。2012年5月,胡錦濤曾主持中共中央政治局會議,研究深化科技體制改革、加快國家創新體系建設。會議指出,建設創新型國家最根本的是要靠科技的力量,最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。

    2011年7月,國務院總理溫家寶、國務委員劉延東先后在《求是》雜志撰文談及科技體制改革。溫家寶指出,科技要更好發展,必須繼續深化科技體制改革。劉延東則表示,體制機制不盡合理是中國基礎研究源頭創新能力不足的重要原因,要深化科技體制改革,通過深化改革來破除障礙、激發動力。

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